四川盛泉鋼鐵有限公司：

　　你公司報送的《重組整合和升級改造產(chǎn)能置換建設(shè)項目環(huán)境影響報告書》(以下簡稱報告書)收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

　　一、項目(項目代碼：2018-510600-31-03-299610)擬在綿竹裝備制造產(chǎn)業(yè)園內(nèi)選址建設(shè)。主要建設(shè)內(nèi)容有：新建2座煉鋼車間，其中1#車間設(shè)100噸超高功率電弧爐和110噸LF精煉爐各1座、八機(jī)八流連鑄機(jī)設(shè)備1套。2#車間設(shè)50噸超高功率電弧爐和60噸LF精煉爐及60噸VD精煉爐各1座、六機(jī)六流連鑄機(jī)設(shè)備1套。新建2座軋鋼車間，分別布設(shè)有粗軋機(jī)組、中軋機(jī)組和精軋機(jī)組、冷床及備用加熱爐等設(shè)備；配套建設(shè)空壓站和制氧站、凈循環(huán)水和濁循環(huán)水系統(tǒng)、原料庫和成品庫、廢油暫存間和除塵灰暫存間、鋼渣處理車間和事故廢水收集池以及辦公樓等公輔、環(huán)保和辦公設(shè)施。項目建成后，采用外購預(yù)處理后的廢鋼為原料，年冶煉鋼水150萬噸，生產(chǎn)軋材144萬噸(含錳系合金特殊鋼軋材、低碳普通鋼軋材)。項目總投資約250000萬元，其中環(huán)保投資5530萬元。

　　項目位于廣漢市，為四川省德盛鋼鐵有限責(zé)任公司和綿竹市四川省綿竹金泉鋼鐵有限公司重組整合和升級改造項目，符合《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕6號)、《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法的通知》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2015〕127號)等有關(guān)要求。經(jīng)四川省人民政府研究同意，項目由原省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會予以公告(2017年第45號)。符合《鋼鐵建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)》相關(guān)要求。

　　項目由原德陽市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會備案同意。綿竹高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會同意項目入園(〔2019〕-196)。項目所在園區(qū)已開展規(guī)劃環(huán)評(川環(huán)建函〔2020〕35號)，項目入駐符合園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。

　　在嚴(yán)格落實報告書提出的環(huán)保對策及措施，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，確保項目污染物達(dá)標(biāo)排放，認(rèn)真落實環(huán)境風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案的前提下，該項目建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度可行，我廳原則同意環(huán)境影響報告書的環(huán)境影響評價總體結(jié)論和擬采取的各項生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。你公司應(yīng)嚴(yán)格按照報告書中所列項目的建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)和擬采取的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)行，以確保對環(huán)境的不利影響得到緩解和控制。

　　二、項目建設(shè)和運(yùn)行管理中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

　　(一)完善公司內(nèi)部環(huán)境管理部門和人員設(shè)置，進(jìn)一步完善環(huán)境管理制度。與項目同步開展環(huán)保相關(guān)設(shè)施的設(shè)計，將環(huán)保設(shè)施建設(shè)納入招標(biāo)、施工承包合同。貫徹“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的原則，在項目設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)行中，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不斷提高清潔生產(chǎn)水平。

　　(二)加強(qiáng)施工期環(huán)境管控，確保各項環(huán)保措施得到有效落實。采取有效措施減輕或消除施工期廢水、廢渣、噪聲、揚(yáng)塵等對周圍環(huán)境的影響。四川省德盛鋼鐵有限責(zé)任公司和四川省綿竹金泉鋼鐵有限公司在拆除過程中，應(yīng)嚴(yán)格落實《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2014〕66號)有關(guān)要求，確保不遺留環(huán)境問題。

　　(三)嚴(yán)格按照報告書要求，落實并優(yōu)化大氣污染防治措施，根據(jù)廢氣污染物不同性質(zhì)和不同形態(tài)，對應(yīng)采用“捕集罩+覆膜布袋除塵”“重力沉降+急冷+覆膜布袋除塵”“頂吸罩+布袋除塵”“真空抽氣過濾+覆膜布袋除塵”等工藝及設(shè)施處理達(dá)到國家和我省鋼鐵行業(yè)超低排放指標(biāo)限值要求后，經(jīng)對應(yīng)的煙囪排放，二噁英排放濃度應(yīng)控制在0.5ngTEQ/m3以內(nèi)。

　　(四)嚴(yán)格按照報告書要求，優(yōu)化廠區(qū)總平面布局，強(qiáng)化噪聲防治措施，選用低噪聲設(shè)備，采用減振、消聲、隔聲等降噪措施，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)。

　　(五)為控制和減小無組織排放廢氣和噪聲對周圍環(huán)境的影響，報告書確定在1#煉鋼車間、2#煉鋼車間、1#鋼渣處理車間、2#鋼渣處理車間邊界外分別設(shè)置300米、200米、50米和50米的衛(wèi)生防護(hù)距離，在1#軋鋼車間和2#軋鋼車間邊界外分別設(shè)置300米的衛(wèi)生防護(hù)距離。你公司應(yīng)履行《關(guān)于〈重組整合和升級改造產(chǎn)能置換建設(shè)項目〉衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)住戶搬遷承諾函》(盛泉發(fā)〔2019〕48號)的承諾：項目衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)住戶搬遷完成之前，項目不投入生產(chǎn)。今后，地方政府及有關(guān)部門在本項目報告書劃定的衛(wèi)生防護(hù)距離范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建醫(yī)院、學(xué)校和居民點(diǎn)等環(huán)境敏感建筑和設(shè)施，新引進(jìn)項目應(yīng)注意與本項目的環(huán)境相容性。

　　(六)嚴(yán)格按照報告書要求，落實并優(yōu)化水污染防治措施，減少新鮮水用量，節(jié)約水資源。設(shè)備間接冷卻定期排污水與設(shè)備直接冷卻排污水一并進(jìn)入廠區(qū)濁循環(huán)水系統(tǒng)處理后回用不外排。廠區(qū)生活污水經(jīng)預(yù)處理達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)三級標(biāo)準(zhǔn)后，進(jìn)入園區(qū)污水處理廠處理進(jìn)一步處理達(dá)標(biāo)后，排入射水河。你公司應(yīng)履行承諾(盛泉發(fā)〔2019〕46號)，園區(qū)污水處理廠一期工程及配套管網(wǎng)未建成投運(yùn)，項目不投入生產(chǎn)。

　　(七)嚴(yán)格按照報告書要求，切實落實地下水污染防治措施。按照相關(guān)規(guī)范對重點(diǎn)污染防治區(qū)、一般污染防治區(qū)等采取分區(qū)防滲措施，防止地下水污染。

　　(八)嚴(yán)格按照報告書要求，落實固體廢物污染防治措施，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照“減量化、資源化、無害化”原則，加強(qiáng)對各種固體廢棄物(特別是危險廢物)收集、暫存處置和轉(zhuǎn)運(yùn)的環(huán)境管控，防止產(chǎn)生二次污染。濁循環(huán)水處理產(chǎn)生的廢油脂、設(shè)備檢修產(chǎn)生的廢油、煉鋼生產(chǎn)線廢氣處理系統(tǒng)收塵灰送有相應(yīng)資質(zhì)的單位處置，并嚴(yán)格落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；金屬切廢料返回生產(chǎn)工序，一般固廢外售或廠家回收。

　　(九)嚴(yán)格按照報告書要求，落實并優(yōu)化各項環(huán)境風(fēng)險防范措施。廢氣處理設(shè)置監(jiān)控裝置，及時掌握環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀況，防止事故性排放；新建事故廢水收集池等環(huán)境風(fēng)險防范設(shè)施，防止事故處理廢水外排出廠。加強(qiáng)各項環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行及維護(hù)管理，關(guān)鍵設(shè)備和零部件配備足夠的備用件，確保其穩(wěn)定、正常運(yùn)行。

　　(十)項目初步設(shè)計，應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，并將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金。

　　(十一)嚴(yán)格按照實施鋼鐵行業(yè)超低排放等有關(guān)要求，加強(qiáng)生產(chǎn)全過程環(huán)境管理，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。你公司在生產(chǎn)過程中，應(yīng)履行承諾(盛泉發(fā)〔2019〕38號)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范要求，不使用螢石為煉鋼造渣劑。

　　(十二)認(rèn)真落實報告書提出的環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測計劃。依法定期向公眾發(fā)布環(huán)境信息，主動接受社會監(jiān)督。會同地方政府，在項目實施過程中，暢通公眾參與渠道，加強(qiáng)與周邊公眾溝通，主動接受社會監(jiān)督，及時解決公眾提出的合理環(huán)境訴求，充分重視并切實維護(hù)公眾合法環(huán)境權(quán)益，確保社會穩(wěn)定。

　　三、項目實施后，報告書預(yù)測，可減少排入環(huán)境的污染物，對改善區(qū)域空氣質(zhì)量具有一定環(huán)境正效益。

　　報告書按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范核算：大氣污染物SO2、NOX、顆粒物的年排放量分別為45.54噸、177.67噸和111.61噸。項目污染物許可排放量由德陽市生態(tài)環(huán)境局在發(fā)放排污許可證時予以確認(rèn)。

　　四、項目開工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)依法完備其他行政許可手續(xù)。

　　五、項目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。項目竣工后，環(huán)境保護(hù)設(shè)施及對策措施必須按規(guī)定程序開展環(huán)境保護(hù)驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入生產(chǎn)或使用。

　　項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，如工程的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批環(huán)境影響評價文件，否則不得實施建設(shè)。自環(huán)評批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起，如工程超過5年未開工建設(shè)，環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報我廳重新審核。

　　六、建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。在項目發(fā)生實際排污行為之前，必須依法申領(lǐng)排污許可證，并按證排污，不得無證排污和不按證排污。項目竣工后，你公司作為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告，公開相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，驗收合格后方可投入生產(chǎn)或使用。

　　七、我廳委托德陽市生態(tài)環(huán)境局和德陽市綿竹生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)該項目施工期間的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查工作。

　　請你公司收到本批復(fù)15個工作日內(nèi)將批復(fù)后的環(huán)境影響報告書送德陽市生態(tài)環(huán)境局和德陽市綿竹生態(tài)環(huán)境局備案，并接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)督檢查。

　　四川省生態(tài)環(huán)境廳

　　2020年7月8日

　　(文章來源：四川省生態(tài)環(huán)境廳)