《中華人民共和國資源稅法》9月1日起施行。在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域開發(fā)應稅資源的單位和個人，為資源稅的納稅人，依法繳納資源稅。中國國家稅務總局1日介紹，稅法實施各項準備工作已經(jīng)就緒。

　　中國綠色稅制邁出堅實一步。在保持現(xiàn)行稅制框架和稅負水平總體不變的基礎上，中國增強了資源稅在促進資源節(jié)約集約利用、加強生態(tài)環(huán)境保護方面的功能。

　　資源稅稅目有164個，涵蓋了所有已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦種和鹽。其中，對原油、天然氣、中重稀土、鎢、鉬等戰(zhàn)略資源實行固定稅率，由稅法直接確定。其他應稅資源實行幅度稅率，由稅法確定幅度，并授權省級人民政府提出本地區(qū)的具體適用稅率，報同級人大常委會決定。

　　根據(jù)資源稅法授權規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市陸續(xù)審議通過了本地區(qū)應稅資源的具體適用稅率、計征方式和減免稅具體辦法。

　　在資源大省山西，為鼓勵企業(yè)提高資源綜合利用率，促進資源應采盡采、充分利用，避免資源浪費和環(huán)境污染，對納稅人開采共伴生礦、低品位礦的，依據(jù)地質(zhì)勘查報告和礦產(chǎn)資源儲量備案證明，減征30%資源稅；對納稅人開采尾礦的，免征資源稅。

　　在河南省，當?shù)貙⒁烟矫鲀α坎㈩C發(fā)采礦許可的75個礦種納入征稅范圍，覆蓋了全省目前開發(fā)的所有資源品目，并統(tǒng)籌考慮資源品位、開采條件以及對生態(tài)環(huán)境的影響，確定了各稅目的適用稅率、計征方式，用稅收為自然資源拉起了一張“保護網(wǎng)”。

　　北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅分析，各省市自治區(qū)的資源稟賦不平衡，賦予地方適當稅收管理權限，可令各地根據(jù)當?shù)氐馁Y源條件、開采條件、經(jīng)濟發(fā)展水平精準施策，充分發(fā)揮資源稅的調(diào)節(jié)作用。

　　1日開始實施的資源稅法在法律上確立了從價計征為主、從量計征為輔的資源稅征稅方式。國家稅務總局財產(chǎn)和行為稅司副司長劉宜介紹，稅法所列164個稅目中，有158個稅目實行從價計征，其余6個稅目可視征管便利度選擇實行從價計征或者從量計征。

　　從價計征機制下，資源稅負隨著礦價的升降而自動增減，規(guī)范了資源開發(fā)收益分配秩序。劉宜相信，資源稅法的實施，可以更好地促進資源全面節(jié)約和高效利用，助推綠色發(fā)展。資源稅法還為正在進行的水資源稅改革試點提供了法律依據(jù)，預留了改革空間。

　　資源稅法正引導企業(yè)加大技術研發(fā)投入，走綠色發(fā)展、安全生產(chǎn)之路，對資源“渣里淘金、吃干榨凈”。

　　根據(jù)有關規(guī)定，資源稅法施行3年內(nèi)，對充填開采置換出來的煤炭，資源稅減征50%。西山煤電(集團)有限責任公司是中國最大的煉焦煤生產(chǎn)基地。以企業(yè)年充填量60萬噸測算，預計可享受減稅1122萬元(人民幣，下同)。充填開采可減少矸石排放，同步減少企業(yè)排矸費支出750萬元。矸石充填開采項目在有效治理煤礦采空區(qū)、保護地下水、減少地質(zhì)災害的同時，也很大程度解決了周邊村莊的環(huán)境污染及搬遷問題。

　　(文章來源：中國新聞網(wǎng)，作者：趙建華)