“動(dòng)態(tài)錯(cuò)峰，避免‘一刀切’，讓水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)更加合理?！彪娫捘穷^是黑龍江省水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)史延田，當(dāng)談及今年水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的情況時(shí)，他給出了3個(gè)字：都很好。

　　今年是黑龍江第一年實(shí)行動(dòng)態(tài)錯(cuò)峰生產(chǎn)。據(jù)史延田介紹，按照黑龍江省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)的關(guān)于做好2020年水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的通知要求，自2020年11月15日至2020年12月31日，在全省境內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(含利用電石渣生產(chǎn)熟料的企業(yè))全面實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，其中承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線原則上可以不進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，應(yīng)適當(dāng)降低水泥生產(chǎn)負(fù)荷。2021年上半年錯(cuò)峰生產(chǎn)另行安排。

　　“自從文件下發(fā)后，全省各水泥企業(yè)都自覺(jué)停窯。承擔(dān)協(xié)同處置的城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線也積極加入到停窯錯(cuò)峰的‘大軍’。”史延田表示。

　　“今年是黑龍江省第一年執(zhí)行冬夏間隔錯(cuò)峰生產(chǎn)?！笔费犹锔嬖V記者，相較往年看似冬季錯(cuò)峰時(shí)間變短了，但夏季也要開(kāi)始錯(cuò)峰生產(chǎn)，全年依然保證至少160天的錯(cuò)峰時(shí)間。在史延田看來(lái)，這樣執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)有利于企業(yè)夏季檢修，避免“一刀切”，對(duì)企業(yè)或者行業(yè)來(lái)說(shuō)更加合理。

　　無(wú)獨(dú)有偶，陜西省在今年的水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)通知中也作出了相應(yīng)要求，關(guān)中地區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)線全部實(shí)行冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)80天，夏季錯(cuò)峰生產(chǎn)30天。河北省也要求全省境內(nèi)所有水泥熟料生產(chǎn)線于2020年11月15日至2021年11月14日分采暖季和非釆暖季兩個(gè)階段進(jìn)行。全年錯(cuò)峰總目標(biāo)天數(shù)在此期間內(nèi)計(jì)算，全省年度各水泥熟料生產(chǎn)線錯(cuò)峰停產(chǎn)總天數(shù)目標(biāo)為160天。

　　水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)在“十三五”期間得到全面推行，取得了明顯的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過(guò)錯(cuò)峰生產(chǎn)，每年壓減4億余噸熟料產(chǎn)量，有效化解行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。2019年水泥產(chǎn)能下降，但行業(yè)利潤(rùn)卻是2016年的3倍多，實(shí)現(xiàn)行業(yè)效益持續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　“水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)不僅是行業(yè)的一項(xiàng)自律行為，更是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署的自覺(jué)行動(dòng)，是必須不折不扣、扎扎實(shí)實(shí)抓細(xì)抓好的一項(xiàng)重要工作任務(wù)?！惫I(yè)和信息化部原材料司巡視員呂桂新曾在接受采訪時(shí)表示。

　　近年來(lái)，隨著《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)﹝2016﹞34號(hào))等文件先后出臺(tái)，堅(jiān)持執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)不動(dòng)搖已經(jīng)成為水泥行業(yè)的共識(shí)。

　　“今年我們這里的情況讓人心花怒放?！眱?nèi)蒙古水泥集團(tuán)總經(jīng)理徐祥貴談到水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)感慨萬(wàn)千。近幾年，為了讓當(dāng)?shù)仉娛嗍炝掀髽I(yè)(電石渣水泥熟料生產(chǎn)線)與非電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)“錯(cuò)峰置換”補(bǔ)齊錯(cuò)峰停窯時(shí)間，相關(guān)主管部門(mén)拿出了“十八般武藝”，打出了一套文件細(xì)化、走訪調(diào)研、實(shí)地考察、督導(dǎo)監(jiān)察的“組合拳”，各企業(yè)漸漸地從強(qiáng)迫錯(cuò)峰向自覺(jué)錯(cuò)峰轉(zhuǎn)變。

　　“今年從9月開(kāi)始，內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳分管領(lǐng)導(dǎo)及工信廳原材料處主要負(fù)責(zé)人就如何制定采暖季水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的要求進(jìn)行實(shí)地走訪，廣泛聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)和建議。加之近幾年不斷開(kāi)展行業(yè)自律，加強(qiáng)輿論宣傳，大企業(yè)帶頭示范，今年除PVC企業(yè)外，所有的非PVC企業(yè)都執(zhí)行了錯(cuò)峰或置換，效果很好?！闭f(shuō)到這里，徐祥貴難掩心中的喜悅。

　　“我們企業(yè)一共有45條水泥生產(chǎn)線，已經(jīng)全部停窯。9條PVC生產(chǎn)線也停了1條，3條已達(dá)成置換協(xié)議，5條正在談置換。”在徐祥貴看來(lái)，錯(cuò)峰生產(chǎn)已經(jīng)深入人心，隨著大家自覺(jué)性提高，錯(cuò)峰生產(chǎn)的政策也在不斷調(diào)整，更為合理。

　　今年6月，生態(tài)環(huán)境部在《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào))基礎(chǔ)上，修訂完成了《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南(2020年修訂版)》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào))，擴(kuò)大績(jī)效分級(jí)行業(yè)范圍，完善相關(guān)指標(biāo)和減排措施，進(jìn)一步突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，這讓水泥行業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)執(zhí)行起來(lái)更加靈活。

　　“毋庸置疑，水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)減少了大氣污染物排放，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。動(dòng)態(tài)錯(cuò)峰生產(chǎn)能有效解決‘一刀切’的問(wèn)題，這樣很好。”但同時(shí)，徐祥貴也道出了自己的擔(dān)憂，動(dòng)態(tài)錯(cuò)峰會(huì)帶來(lái)不易檢查、落實(shí)的問(wèn)題。因此，在他看來(lái)，下一步，應(yīng)該從排污總量及總耗能上做文章，落實(shí)動(dòng)態(tài)錯(cuò)峰。

　　“錯(cuò)峰生產(chǎn)的政策紅利保障了水泥行業(yè)‘內(nèi)循環(huán)’經(jīng)濟(jì)體系的暢通。水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)從政府政策引導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境保護(hù)責(zé)任、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、行業(yè)協(xié)會(huì)作用等方面實(shí)現(xiàn)了多贏，是推進(jìn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中因業(yè)施策的創(chuàng)新成果。鑒于去產(chǎn)能是長(zhǎng)期任務(wù)，污染防治是持久戰(zhàn)，水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)常態(tài)化。各地水泥產(chǎn)能利用率水平和環(huán)境容量約束條件不同，錯(cuò)峰生產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)區(qū)域差異化?！敝袊?guó)水泥協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李琛在接受記者采訪時(shí)表示，“下一步，將推動(dòng)全國(guó)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)地域和時(shí)間常態(tài)化，所有水泥熟料生產(chǎn)線包括利用電石渣、承擔(dān)民生供暖和協(xié)同處置任務(wù)的都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，各地在采暖期、春節(jié)期間、酷暑伏天、雨季、重大活動(dòng)和重污染天氣結(jié)合實(shí)際開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)?！?/p>

　　由此可見(jiàn)，常態(tài)化錯(cuò)峰、動(dòng)態(tài)錯(cuò)峰漸漸成為水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)接下來(lái)需要探索的方向?！按髿馕廴締?wèn)題沒(méi)有得到根本性解決，水泥熟料的絕對(duì)過(guò)剩將在一段時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在。因此，水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)應(yīng)該常態(tài)化?！痹谶@一問(wèn)題上，徐祥貴給出了明確的答案。

　　據(jù)了解，目前已經(jīng)為形成常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作機(jī)制奠定了良好基礎(chǔ)。北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、江西、山東、河南、湖北、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等21個(gè)省區(qū)市已由省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳(局)發(fā)文指導(dǎo)錯(cuò)峰生產(chǎn)；江蘇、福建、湖南、廣東、廣西、云南已由地方協(xié)會(huì)組織水泥企業(yè)開(kāi)展錯(cuò)峰生產(chǎn)。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)將常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策推行列為重要工作內(nèi)容，一大批省級(jí)協(xié)會(huì)將錯(cuò)峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作列為日常主要工作。

　　在采訪中，記者獲悉，工業(yè)和信息化部將于近日出臺(tái)下發(fā)有關(guān)錯(cuò)峰生產(chǎn)的指導(dǎo)性文件?！拔沂∧壳鞍凑赵e(cuò)峰生產(chǎn)有關(guān)文件執(zhí)行，只在采暖季實(shí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。如果新文件中有動(dòng)態(tài)錯(cuò)峰要求，我們會(huì)隨時(shí)調(diào)整，時(shí)刻關(guān)注?！奔质」ば艔d相關(guān)工作人員表示。

　　(文章來(lái)源：中國(guó)建材報(bào))