10月25日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)張小宏、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師楊保軍、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司司長(zhǎng)田國(guó)民介紹《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

　　關(guān)于《意見》的實(shí)施將會(huì)給未來我們國(guó)家的城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展有哪些促進(jìn)作用，住建部副部長(zhǎng)張小宏認(rèn)為《意見》的實(shí)施，對(duì)于統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)建設(shè)當(dāng)中的一些突出問題，將新發(fā)展理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)全過程和各方面，形成更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展格局，具有十分重要的意義。

　　一是有利于全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　二是有利于加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域確實(shí)是碳排放的大戶，而且隨著城鎮(zhèn)化過程的推進(jìn)和人民生活不斷改善，碳排放占比預(yù)計(jì)還將呈上升的趨勢(shì)。針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)當(dāng)中存在的“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”的突出問題，《意見》從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色建筑、綠色建造等方面提出了系統(tǒng)解決思路，包括建立健全區(qū)域和城市群綠色發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的共建共享；推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板和更新改造專項(xiàng)行動(dòng)以及體系化建設(shè)，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系化水平；實(shí)施建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)，建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑；推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程綠色建造，等等。這些措施，對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排目標(biāo)、推動(dòng)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都將具有重要的意義和關(guān)鍵作用。

　　三是有利于建立和完善推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的體制機(jī)制和制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　關(guān)于如何落實(shí)打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，住建部總經(jīng)濟(jì)師楊保軍表示將重點(diǎn)從5個(gè)方面開展工作：一是以鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)為重要抓手，推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提高鄉(xiāng)村建設(shè)水平，縮小城鄉(xiāng)差距。二是以農(nóng)房建設(shè)為著力點(diǎn)，繼續(xù)開展農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造，大力提升農(nóng)房品質(zhì)。三是以農(nóng)村生活垃圾、污水治理和村容村貌提升為重點(diǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。四是以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要為目標(biāo)，加快村莊建設(shè)現(xiàn)代化。五是以縣城為重要載體，推動(dòng)就地城鎮(zhèn)化和以縣域?yàn)閱卧某青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　關(guān)于在建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑方面具體的措施，住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司司長(zhǎng)田國(guó)民表示，住建部將按照《意見》要求，抓緊開展相關(guān)工作，一是持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)，進(jìn)一步提升綠色建筑占比。二是提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在適宜氣候區(qū)推廣超低能耗建筑。三是推進(jìn)既有建筑綠色化改造，提升建筑節(jié)能低碳水平。四是加強(qiáng)建筑運(yùn)行的管理，降低建筑運(yùn)行的能耗。

　　關(guān)于如何解決區(qū)域發(fā)展不平衡、城市無序開發(fā)、歷史文化遺產(chǎn)屢遭破壞等問題，楊保軍表示，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《意見》，針對(duì)區(qū)域和城市群發(fā)展宜居性等方面提出了新的舉措：一是對(duì)于促進(jìn)區(qū)域和城市群綠色發(fā)展，要求建立健全區(qū)域和城市群綠色發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各城市比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，統(tǒng)籌區(qū)域、城市群和都市圈內(nèi)大中小城市住房建設(shè)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享。

　　二是對(duì)于建設(shè)人與自然和諧共生的美麗城市，要求建立分層次、分區(qū)域協(xié)調(diào)管控機(jī)制，合理確定開發(fā)建設(shè)密度和強(qiáng)度。推動(dòng)多中心、組團(tuán)式發(fā)展。實(shí)施海綿城市建設(shè)，大力推進(jìn)城市節(jié)水，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程。推動(dòng)綠色城市、森林城市、“無廢城市”建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

　　三是對(duì)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承，要求建立完善城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系，建立歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及傳統(tǒng)村落保護(hù)制度，保護(hù)和培養(yǎng)傳統(tǒng)工匠隊(duì)伍，傳承傳統(tǒng)建筑的綠色營(yíng)造方式。

　　下一步住建部將認(rèn)真貫徹落實(shí)好《意見》的要求：一是編制發(fā)布“‘十四五’城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃”，提出構(gòu)建人居環(huán)境系統(tǒng)的相關(guān)措施，促進(jìn)自然生態(tài)、人工建設(shè)和社會(huì)人文環(huán)境的相互支撐，推動(dòng)區(qū)域和城市群綠色發(fā)展、建設(shè)美麗城市。進(jìn)一步增強(qiáng)城市綠化碳匯能力，努力建設(shè)人與自然和諧共生的宜居環(huán)境。持續(xù)開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)。二是建立歷史文化保護(hù)項(xiàng)目維護(hù)修繕機(jī)制，推動(dòng)歷史建筑綠色化的更新改造、合理利用，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)利用。

　　關(guān)于如何落實(shí)好《意見》要求，推動(dòng)裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展，田國(guó)民表示中辦、國(guó)辦印發(fā)的《意見》，要求開展綠色建造示范工程創(chuàng)建行動(dòng)，推廣綠色化、工業(yè)化、信息化、集約化、產(chǎn)業(yè)化建造方式，利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化設(shè)計(jì)和施工，大力發(fā)展裝配式建筑，完善綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，加強(qiáng)建筑材料循環(huán)利用，推動(dòng)傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改革建筑勞動(dòng)用工制度，加快推進(jìn)工程造價(jià)改革。

　　下一步，為推動(dòng)裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展，住建部將根據(jù)《意見》要求，主要采取以下措施：一是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系，編制《裝配式住宅設(shè)計(jì)選型標(biāo)準(zhǔn)》，推行“少規(guī)格、多組合”的正向設(shè)計(jì)方法，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)建生產(chǎn)使用規(guī)模，推動(dòng)裝配式建筑市場(chǎng)化、規(guī)?；l(fā)展。二是不斷完善適用于不同建筑類型的裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)體系，加快打通鋼結(jié)構(gòu)住宅設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等產(chǎn)業(yè)鏈。三是加大推廣力度，指導(dǎo)地方在保障性住房和商品住宅中積極應(yīng)用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，積極開展鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)，鼓勵(lì)醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。

　　(文章來源：國(guó)務(wù)院新聞辦公室)