為進一步貫徹落實自治區(qū)《印發(fā)<關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案>的通知》(烏黨發(fā)〔2018〕31號)、《印發(fā)<烏魯木齊市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)>的通知》(烏政發(fā)〔2018〕152號)、《關(guān)于自治區(qū)重點行業(yè)采暖期實施錯峰生產(chǎn)的通知》(新工信辦〔2019〕25號)等相關(guān)文件的精神和要求，做好我市(烏魯木齊市)采暖期重點工業(yè)行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作，結(jié)合實際制定工作方案如下。

　　一、錯峰生產(chǎn)實施范圍

　　錯峰生產(chǎn)企業(yè)包括鋼鐵、焦化、有色、鑄造、化工、建材等符合錯峰生產(chǎn)差異化條件的重點行業(yè)企業(yè)。

　　二、錯峰生產(chǎn)實施時間

　　2019年10月15日-2020年3月15日。

　　三、實施原則

　　根據(jù)環(huán)境管理實際需要和企業(yè)污染排放績效水平，以企業(yè)污染物排放量和主要產(chǎn)品產(chǎn)量低于錯峰生產(chǎn)前為原則，因地制宜、因企施策推進重點行業(yè)采暖期錯峰生產(chǎn)工作；嚴(yán)禁實施“一刀切”。

　　(一)未達應(yīng)執(zhí)行的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、未達到排污許可管理要求、超期尚未完成年度大氣污染綜合治理改造任務(wù)、大氣污染物不能穩(wěn)定達標(biāo)排放等涉及大氣污染物排放的重點行業(yè)企業(yè)，全部納入錯峰生產(chǎn)范圍。

　　(二)按照國家四部委聯(lián)合印發(fā)的《工業(yè)爐密大氣污染綜合治理方案》以及自治區(qū)的實施方案，工業(yè)爐窯納入采暖季錯峰生產(chǎn)，合規(guī)達標(biāo)的，在采暖季錯峰生產(chǎn)方案中提出限產(chǎn)要求；需限期提標(biāo)整治的，在采暖季錯峰生產(chǎn)方案中實施停產(chǎn)。

　　(三)對列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，提高錯峰限產(chǎn)比例或停產(chǎn)；具體限產(chǎn)比例由企業(yè)所在轄區(qū)政府根據(jù)轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)自主確定，科學(xué)核定停、限產(chǎn)量。

　　(四)依據(jù)《新疆水泥錯峰生產(chǎn)管理辦法》(新經(jīng)信辦〔2016〕524號)有關(guān)錯峰停窯規(guī)定和《關(guān)于2018-2019年冬季水泥錯峰生產(chǎn)的通知》(新經(jīng)信辦〔2018〕596號)工作要求，電石渣水泥熟料企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求錯峰或按電石渣入料比例合理限產(chǎn)，持續(xù)開展電石渣水泥錯峰生產(chǎn)置換，實現(xiàn)污染物減排與壓減過剩產(chǎn)能。

　　(五)對達到行業(yè)污染相應(yīng)排放水平的企業(yè)以及涉供暖、供氣或協(xié)同處置城市垃圾、危險廢物等保障民生的企業(yè)，可不納入錯峰生產(chǎn)或根據(jù)需要科學(xué)組織生產(chǎn)。

　　四、工作要求

　　(一)嚴(yán)格落實責(zé)任。各區(qū)(縣)人民政府、管委會是組織實施本轄區(qū)內(nèi)冬季錯峰生產(chǎn)工作的責(zé)任主體，對本轄區(qū)錯峰生產(chǎn)企業(yè)及有關(guān)工作負(fù)責(zé)。各相關(guān)工業(yè)企業(yè)是錯峰生產(chǎn)的實施主體，要充分認(rèn)識錯峰生產(chǎn)的重要意義，提前謀劃，合理安排生產(chǎn)，自覺遵守錯峰生產(chǎn)期間的各項要求。

　　(二)科學(xué)組織實施。各區(qū)(縣)人民政府、管委會要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實，并結(jié)合本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)污染排放績效情況，及時調(diào)整錯峰生產(chǎn)計劃，并將調(diào)整后的錯峰生產(chǎn)計劃在區(qū)(縣)人民政府官方網(wǎng)站上公告，同時報市工信局和市生態(tài)環(huán)境局備案；督促和指導(dǎo)企業(yè)落實明確具體的安全生產(chǎn)措施，對可能發(fā)生的風(fēng)險，要早做處置預(yù)案。

　　(三)強化執(zhí)法檢查。各區(qū)(縣)要建立錯峰協(xié)調(diào)機制，生態(tài)環(huán)境、工信等相關(guān)部門要加大檢查力度，采取用電監(jiān)控、污染物排放在線監(jiān)測、督查等方式，加強錯峰生產(chǎn)期間的執(zhí)法檢查；對發(fā)現(xiàn)錯峰生產(chǎn)落實不到位的企業(yè)實行清單式管理，掛賬督辦，限期整改，對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)進行處罰。市生態(tài)環(huán)境局、市工信局等部門將不定期現(xiàn)場抽查、檢查企業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況。

　　(四)加強協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各區(qū)(縣)生態(tài)環(huán)境分局、工信局等部門要加強協(xié)調(diào)溝通、密切配合，及時通報情況，對反映突出的問題，及時進行指導(dǎo)督查，確保錯峰生產(chǎn)工作有序開展，取得扎實成效；要建立健全舉報制度，強化社會監(jiān)督，及時處理投訴信息。在錯峰生產(chǎn)結(jié)束后10日內(nèi)，認(rèn)真總結(jié)整體錯峰生產(chǎn)期間的工作情況、存在問題和工作建議，對錯峰生產(chǎn)效果進行評估，由各區(qū)(縣)工信部門牽頭匯總，形成書面報告分別報市工信局和市生態(tài)環(huán)境局。

　　(文章來源：烏魯木齊市人民政府網(wǎng)站)