冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記李新創(chuàng)近日在中新社舉辦的國是論壇上表示，中國鋼鐵行業(yè)民企產(chǎn)量占61%，沒有發(fā)生國進民退。

　　發(fā)言摘要如下：

　　2019年中國實體經(jīng)濟質(zhì)量怎么樣？

　　2019年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，高質(zhì)量發(fā)展在加快。

　　其一，GDP增速6.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速6.9%，占比達到53.7%；消費拉動經(jīng)濟進一步明顯，達到5.7%。

　　其二，第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值增速5.7%，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別比上年增長8.8%和8.4%，高于工業(yè)整體增長。

　　其三，從進出口看，機電產(chǎn)品出口進一步強化，機電產(chǎn)品出口增長4.4%，占出口總額的58.4%。

　　其四，投資也是拉動經(jīng)濟的重要動力。2019年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長17.3%，快于全部投資11.9個百分點，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長17.7%和16.5%

　　其五，環(huán)境質(zhì)量在不斷地改善，環(huán)境投資去年增速達到37.2%，環(huán)境監(jiān)測治理增速33.4%。

　　其六，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，尤其是高技術(shù)服務(wù)方面進一步優(yōu)化，不是簡單的一般性投入，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入分別增長12.4%、12.0%和12.0%。

　　總體看，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，符合從高速到高質(zhì)量發(fā)展的要求。

　　9.96億噸鋼鐵產(chǎn)量都用在哪了？

　　2018年中國鋼鐵產(chǎn)量9.28億噸，2019年達到9.96億噸，增幅8.3%，主要用在了國內(nèi)消費。

　　目前的中國的鋼鐵消費結(jié)構(gòu)，55%用在投資領(lǐng)域，35%用在制造業(yè)領(lǐng)域。在投資拉動中，一是基礎(chǔ)設(shè)施，二是房地產(chǎn)。2019年制造業(yè)投資對鋼鐵消費的拉動并不大。

　　2019年，由于基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)的拉動，鋼鐵產(chǎn)量增長較大，同時也拉動了水泥、機械等行業(yè)的增長。這看起來與去產(chǎn)能相矛盾，但這并不是鋼鐵行業(yè)的問題，是國內(nèi)市場的需要。

　　2020年鋼鐵需求和產(chǎn)量還將在高位，但不可能再增長。如果再增長，還是會出問題。

　　2019年，中國鋼鐵產(chǎn)量增長8.3%，但效益卻下降了30%多，目前還有2億噸置換產(chǎn)能在建。未來長期產(chǎn)能和需求是下降的，如果產(chǎn)能進一步擴大，有可能再出現(xiàn)2014年2015年全行業(yè)虧損狀況。

　　未來還要嚴禁新增產(chǎn)能，嚴格減量置換。國家應(yīng)加大這方面懲罰力度。同時也要通過科技進步解決效益問題。過去鋼鐵企業(yè)流程不合理，同樣是轉(zhuǎn)爐、電爐，流程合理后效益就提升了。

　　鋼鐵行業(yè)沒有國進民退

　　未來加快重組

　　2019年，中國鋼鐵產(chǎn)量占到全球54%。尤其應(yīng)關(guān)注結(jié)構(gòu)問題。

　　2019年，鋼鐵行業(yè)聯(lián)合重組加快，中國寶武加快了與馬鋼、重鋼整合。中信特鋼重組青島特鋼，誕生了全球最大的特鋼企業(yè)。2019年全球第一大產(chǎn)鋼企業(yè)中國寶武集團產(chǎn)鋼9600萬噸，跟美國總產(chǎn)量一樣多。

　　特別是民營企業(yè)，以小博大。2019年德龍集團重組渤海鋼鐵，是2019年鋼鐵行業(yè)有序發(fā)展很好的案例。

　　目前中國鋼鐵行業(yè)民企產(chǎn)量占全行業(yè)比例超過61%，有媒體認為鋼鐵行業(yè)國退民進，實際上是國退民進，在競爭充分行業(yè)民營企業(yè)更有優(yōu)勢。

　　鋼鐵行業(yè)還要進一步加大聯(lián)合重組力度。中國寶武集團鋼鐵產(chǎn)量只占全行業(yè)10%。全行業(yè)前十大集團集中度也不到40%，而國外成熟國家產(chǎn)業(yè)集中度高達90%。產(chǎn)業(yè)集中度低造成發(fā)展不均衡，市場有波動。

　　中國鋼鐵行業(yè)兩頭在外，2019年中國進口鐵礦石10億噸，進口焦煤7000萬噸，進口大量錳鉻鎳，鋼鐵出口六千多萬噸，間接出口接近1億噸。因此要強化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加大鋼鐵生產(chǎn)圈的建設(shè)，讓行業(yè)進一步提升在全球影響力。

　　中國鋼鐵行業(yè)環(huán)保標準世界最嚴

　　中國鋼鐵行業(yè)綠色水平大幅提升。過去認為鋼鐵行業(yè)污染嚴重，但這主要是小企業(yè)不達標造成的，實際上鋼鐵行業(yè)完全可以做到比五星酒店更干凈。

　　2019年中國頒布全球最嚴鋼鐵環(huán)保標準，即超低排放標準。目前已有企業(yè)經(jīng)過環(huán)保部全方位監(jiān)測達標。

　　根據(jù)規(guī)劃，到2020年底前，重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造取得明顯進展，力爭60%左右產(chǎn)能完成改造；到2025年底前，重點區(qū)域鋼鐵企業(yè)超低排放改造基本完成，全國力爭80%以上產(chǎn)能完成改造。

　　目前達到超低排放標準的企業(yè)還不多，鋼鐵行業(yè)的污染仍然嚴重，應(yīng)加強推行超低標準排放力度。

　　鋼鐵行業(yè)要進一步提高競爭力，提高科技創(chuàng)新能力，特別智能制造，全面提升要素競爭力。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)界標準還處在落后狀態(tài)，今后也應(yīng)加強標準引領(lǐng)。

　　(文章來源：國是直通車)