在環(huán)保政策驅(qū)動下,天然氣代煤、與可再生資源協(xié)同發(fā)展是中國天然氣發(fā)電穩(wěn)步發(fā)展的主要動力,預計2035年中國發(fā)電用氣量將達到1700億方,氣電裝機容量將達到2.4億千瓦,天然氣發(fā)電將成天然氣需求量最大的行業(yè),伴隨天然氣市場化進程的推進和清潔發(fā)電比例的提升,天然氣發(fā)電“短板”也將顯著改善。
目前我國天然氣發(fā)電面臨著重要的機遇:首先,我國碳排放量全球占比超過1/4,而電力行業(yè)是我國的碳排放大戶,碳排放約占我國碳排放總量的43%,提升氣電比例可有效降低火電碳排放水平;其次,天然氣發(fā)電調(diào)峰調(diào)頻性能突出,是增強電力系統(tǒng)靈活性的重要路徑之一。天然氣發(fā)電廠承擔著冬季為氣網(wǎng)調(diào)峰的責任,有利于保障冬季穩(wěn)定供氣;第三,近些年,燃機的污染物排放限值標準在提高,燃機的煙塵及二氧化硫?qū)嶋H排放水平優(yōu)于實施超低排放燃煤機組的排放水平。此外,燃煤發(fā)電的重金屬、廢水廢渣等污染物排放還未得到有效解決。天然氣發(fā)電的環(huán)保優(yōu)勢,是“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要抓手;最后,天然氣發(fā)電還具有能效高、占地少、節(jié)約資源,更適宜布局在城市及周邊,燃氣電廠的建設(shè)周期相對更短,初始投資相對更低。
在面對重要發(fā)展機遇的同時,天然氣發(fā)電的挑戰(zhàn)同樣值得關(guān)注。首先,天然氣發(fā)電在國家層面缺乏明確的定位與政策指引。天然氣發(fā)電涉及天然氣、電力、環(huán)保等多領(lǐng)域,但各領(lǐng)域政策不協(xié)調(diào)統(tǒng)一,總基調(diào)是“有序發(fā)展、適度發(fā)展”。比如,環(huán)保領(lǐng)域就無明確支持態(tài)度;第二,隨著各地天然氣發(fā)電裝機增多及地方政府下調(diào)電價壓力加大,多地已下調(diào)天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價,地方政府支持力度逐漸滑坡;第三,氣電發(fā)電成本相對較高,在當前氣價水平下,我國典型地區(qū)燃氣電廠發(fā)電成本在0.56-0.58元/千瓦時,而燃料成本就占據(jù)70-75%;第四,伴隨可再生能源發(fā)電政策支持力度的加大及煤電常規(guī)大氣污染物控制日趨完善,削弱了氣電在環(huán)保方面的比較優(yōu)勢;最后,隨著我國新一輪電力體制改革啟動,發(fā)電計劃將逐步放開,氣電逐步進入電力交易市場,競爭優(yōu)勢更加嚴峻。在電力供需整體寬松的形勢下,上網(wǎng)電價下浮,氣電的盈利空間進一步被壓縮,氣電與煤電同場競爭,缺乏市場競爭力,目前電價機制無法體現(xiàn)氣電的調(diào)峰及環(huán)保價值。此外,氣源穩(wěn)定性也是氣電投資方的顧慮之一。
不過,伴隨中國天然氣供應保障能力的進一步提升和再電氣化進程的持續(xù)推進,清潔能源將逐步成為電力供應主體。經(jīng)濟性仍是氣電發(fā)展的最大挑戰(zhàn),但積極因素正在顯現(xiàn);國際天然氣市場供需寬松,新增天然氣進口價格相對較低,中國天然氣市場化改革加速,多元供應主體、新的商業(yè)模式將有效促進天然氣價格市場化。預期天然氣發(fā)電具有較好的發(fā)展前景。
(文章來源:中國石油新聞中心)