中新網(wǎng)貴陽5月12日電(記者張偉)貴州將充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,推進優(yōu)化存量、防范化解過剩產(chǎn)能、加快“僵尸企業(yè)”出清,逐步建立起與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系相適應(yīng),覆蓋各類市場主體便利、高效、有序的退出制度。
記者12日從貴州省發(fā)展和改革委員會獲悉上述消息。
官方表示,貴州將充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,促進生產(chǎn)要素和資源由無效低效市場主體向高效市場主體流動,更好發(fā)揮政府作用,完善優(yōu)勝劣汰市場機制,為市場主體依法退出營造良好制度環(huán)境。
按照市場化法治化原則,貴州從自愿解散退出、破產(chǎn)退出渠道、穩(wěn)妥實施強制解散退出等,建立健全市場主體退出制度,進一步明確市場主體退出方式,完善規(guī)范退出的條件、標準和具體程序,使各類市場主體,包括因公共安全、產(chǎn)業(yè)調(diào)控等公共利益需要,須從特定生產(chǎn)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)領(lǐng)域退出的市場主體均有適當?shù)耐顺龇绞胶颓馈?/p>
貴州通過建立健全金融機構(gòu)市場化退出機制、完善國有企業(yè)退出機制、健全非營利法人和非法人組織等退出機制等,完善特殊類型市場主體和特定領(lǐng)域退出制度。
貴州將強化企業(yè)信息披露義務(wù)。提高企業(yè)財務(wù)和經(jīng)營信息透明度,強化信息披露義務(wù)主體對信息披露真實性、準確性、完整性、及時性、公平性的責任要求,對信息披露違法違規(guī)的,依法依規(guī)采取措施,并限期整改;鼓勵非公眾公司特別是大型企業(yè)集團、國有企業(yè)參照公眾公司要求公開相關(guān)信息;強化企業(yè)在陷入財務(wù)困境時及時向股東、債權(quán)人等利益相關(guān)方的信息披露義務(wù)。
貴州將通過建立健全社會安全網(wǎng)、依法保護金融債權(quán)人利益、切實防范國有資產(chǎn)流失等舉措完善市場主體退出關(guān)聯(lián)權(quán)益保障機制。官方將指導退出企業(yè)做好勞動關(guān)系處理,依法依規(guī)支付經(jīng)濟補償和相關(guān)社會保險待遇,償還拖欠的職工工資,按規(guī)定補繳欠繳的社會保險費,切實保障退出企業(yè)職工的合法權(quán)益。
防范國有資產(chǎn)流失方面,貴州將按照市場化法治化原則,完善國有資產(chǎn)價值發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督機制,進一步健全完善國有資產(chǎn)流失責任認定及追究制度,規(guī)范國有資產(chǎn)登記、轉(zhuǎn)讓、清算、退出等程序和交易行為,發(fā)揮專業(yè)化中介機構(gòu)作用,涉及資產(chǎn)評估的,應(yīng)當依法履行資產(chǎn)評估程序。
在市場主體退出過程中,貴州將堅持國有資產(chǎn)市場化定價原則,鼓勵通過產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、證券市場發(fā)現(xiàn)和合理確定資產(chǎn)價格,促進國有資產(chǎn)保值增值;優(yōu)化國有資產(chǎn)退出審批機制和程序,提高審批效率,強化信息公開,加強社會監(jiān)督,防止因內(nèi)部人控制、利益輸送等造成國有資產(chǎn)流失,建立健全權(quán)責清晰、約束有效的違規(guī)經(jīng)營投資責任追究體系,有效防止國有資產(chǎn)流失。
(文章來源:中國新聞網(wǎng),作者:張偉)