關(guān)于2020年度開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查活動(dòng)的通知

　　皖經(jīng)信綜合函〔2020〕473號(hào)

　　各市、直管縣經(jīng)信局，廳有關(guān)處室局、直屬單位：

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)安徽省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單(第一版)的通知》(皖商改聯(lián)辦函〔2020〕1號(hào))和《關(guān)于做好2020年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》(皖商改聯(lián)辦函〔2020〕2號(hào))要求，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳制定了年度抽查計(jì)劃和具體方案?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

　　一、抽查事項(xiàng)和內(nèi)容

　　(一)非煤礦山監(jiān)管檢查事項(xiàng)

　　1.企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(稀土礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目)核準(zhǔn)事項(xiàng)的檢查

　　(1)檢查項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，查看是否有有效的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；

　　(2)檢查當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)際情況是否與核準(zhǔn)內(nèi)容一致。

　　2.企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目備案事項(xiàng)的檢查

　　(1)檢查項(xiàng)目備案文件，查看是否有有效的項(xiàng)目備案文件；

　　(2)檢查當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)際情況是否與備案內(nèi)容一致。

　　3.企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的非煤礦山新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目(省發(fā)展改革委審查其初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目除外)設(shè)計(jì)文件監(jiān)管事項(xiàng)的檢查。

　　(1)非煤礦山初步設(shè)計(jì)是否經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)審查批復(fù)；

　　(2)非煤礦山初步設(shè)計(jì)是否由具備相應(yīng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；是否存在違法轉(zhuǎn)包設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)或掛靠設(shè)計(jì)資質(zhì)；設(shè)計(jì)人員是否是設(shè)計(jì)單位在職正式職工且有正式勞動(dòng)合同和養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

　　(3)非煤礦山初步設(shè)計(jì)是否符合礦山安全規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)人員審查通過(guò)；

　　(4)當(dāng)前礦山現(xiàn)狀與非煤礦山初步設(shè)計(jì)是否相符，是否存在不按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè)，是否出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)變更設(shè)計(jì)而未做變更的情況。

　　4.企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)非煤礦山新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查

　　(1)非煤礦山是否在建設(shè)工程完成后組織竣工驗(yàn)收；

　　(2)參加驗(yàn)收的單位、人員和驗(yàn)收程序是否符合有關(guān)規(guī)定；

　　(3)驗(yàn)收結(jié)論是否正確，是否存在實(shí)際建設(shè)與初步設(shè)計(jì)不一致；

　　(4)非煤礦山是否存在違反批準(zhǔn)設(shè)計(jì)的邊建設(shè)邊生產(chǎn)，或者未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格投入生產(chǎn)。

　　5.非煤礦山生產(chǎn)能力監(jiān)管事項(xiàng)的檢查。通過(guò)但不限于下列方式，檢查非煤礦山是否存在違規(guī)超能力生產(chǎn)行為：

　　(1)查閱初步設(shè)計(jì)文件中采掘進(jìn)度安排，查閱礦山企業(yè)隨生產(chǎn)進(jìn)度及時(shí)填繪的有關(guān)圖紙，查看采掘現(xiàn)場(chǎng)；

　　(2)查詢(xún)采掘作業(yè)進(jìn)度計(jì)劃、生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃；

　　(3)查閱生產(chǎn)臺(tái)賬，必要時(shí)查閱銷(xiāo)售、存貨臺(tái)賬，或者利用自然資源部門(mén)監(jiān)管信息，核算非煤礦山實(shí)際生產(chǎn)情況；

　　(4)問(wèn)詢(xún)礦山企業(yè)有關(guān)人員，形成問(wèn)詢(xún)筆錄。

　　6.非煤礦山幾種明令禁止生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查(配合省應(yīng)急管理廳事項(xiàng))。

　　(1)擅自開(kāi)采保安礦柱、巖柱的；

　　(2)采用可能危及相鄰礦山生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)作業(yè)方法的；

　　(3)采掘生產(chǎn)圖紙?jiān)旒?、圖實(shí)不符的；

　　(4)存在重大安全生產(chǎn)隱患未整改到位仍進(jìn)行生產(chǎn)的。

　　7.非煤礦山作業(yè)場(chǎng)所揚(yáng)塵防治措施的監(jiān)督檢查。

　　(1)爆破穿孔作業(yè)應(yīng)當(dāng)采用帶有收塵凈化裝置的鑿巖設(shè)備，或者濕式作業(yè)；

　　(2)礦石破碎加工、儲(chǔ)存應(yīng)當(dāng)采用全封閉作業(yè)設(shè)施，配備收塵裝置或者符合粉塵防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的其他降塵抑塵裝置；

　　(3)礦石加工區(qū)實(shí)行圍擋封閉，圍擋高度不低于一點(diǎn)八米。圍擋底邊應(yīng)當(dāng)封閉并設(shè)置防溢沉淀井，不得有泥砂外漏；

　　(4)礦山主要運(yùn)輸?shù)缆泛偷V石加工區(qū)道路應(yīng)當(dāng)實(shí)施混凝土硬化，裸露場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者綠化措施；

　　(5)礦區(qū)、礦石加工區(qū)出口應(yīng)當(dāng)配備車(chē)輛沖洗設(shè)施，駛出的機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈，運(yùn)出的礦石、固體廢棄物等應(yīng)當(dāng)封閉運(yùn)輸。

　　8.非煤礦山企業(yè)專(zhuān)用道路避開(kāi)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，及非煤礦山采礦損壞耕地、山林、草原修復(fù)的檢查(配合省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳事項(xiàng))

　　(1)礦山專(zhuān)用道路應(yīng)當(dāng)避開(kāi)生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)；

　　(2)因采礦作業(yè)損壞的耕地、山林、草原應(yīng)當(dāng)采取修復(fù)措施。

　　(二)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的安全監(jiān)督管理

　　1.民用爆炸物品安全生產(chǎn)、銷(xiāo)售許可

　　(1)生產(chǎn)企業(yè)是否取得相應(yīng)的民用爆炸物品生產(chǎn)許可；

　　(2)生產(chǎn)企業(yè)是否具有健全的企業(yè)、車(chē)間、班組三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

　　(3)生產(chǎn)企業(yè)安全投入是否符合民用爆炸物品安全生產(chǎn)要求；

　　(4)生產(chǎn)企業(yè)是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并具有從事安全生產(chǎn)管理的注冊(cè)安全工程師；

　　(5)生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)過(guò)民用爆炸物品安全生產(chǎn)培訓(xùn)并考核合格；

　　(6)生產(chǎn)企業(yè)特種作業(yè)人員是否經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

　　(7)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)人員是否通過(guò)有關(guān)民用爆炸物品基本知識(shí)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格取得上崗資格證書(shū)；

　　(8)生產(chǎn)企業(yè)是否依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；

　　(9)生產(chǎn)企業(yè)廠房、庫(kù)房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和《民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50089)、《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)安全管理規(guī)程》(GB28263)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；現(xiàn)場(chǎng)混裝作業(yè)系統(tǒng)還應(yīng)當(dāng)符合《現(xiàn)場(chǎng)混裝炸藥生產(chǎn)安全管理規(guī)程》(WJ9072)的要求；

　　(10)生產(chǎn)企業(yè)是否具有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品；

　　(11)生產(chǎn)企業(yè)是否具有民用爆炸物品安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)論為“合格”、“安全風(fēng)險(xiǎn)可接受”或者“已具備安全驗(yàn)收條件”的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

　　(12)生產(chǎn)企業(yè)是否具有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

　　(13)生產(chǎn)企業(yè)是否具有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

　　(14)銷(xiāo)售企業(yè)是否具有企業(yè)法人資格；

　　(15)銷(xiāo)售企業(yè)是否符合本地區(qū)民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)規(guī)劃的要求；

　　(16)銷(xiāo)售企業(yè)是否符合規(guī)模經(jīng)營(yíng)和確保安全的要求；

　　(17)銷(xiāo)售企業(yè)安全評(píng)價(jià)是否具有民用爆炸物品安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)論為“合格”、“安全風(fēng)險(xiǎn)可接受”或者“已具備安全驗(yàn)收條件”的安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

　　(18)銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售場(chǎng)所和專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)和材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

　　(19)銷(xiāo)售企業(yè)是否具有相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員、押運(yùn)員、駕駛員，以及符合規(guī)定的爆炸品專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛；

　　(20)銷(xiāo)售企業(yè)是否具有健全的安全管理制度、崗位責(zé)任制度；

　　(21)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　2.生產(chǎn)、銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存民用爆炸物品

　　(1)生產(chǎn)企業(yè)是否存在超出許可生產(chǎn)行為；

　　(2)生產(chǎn)企業(yè)是否存在違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)行為；

　　(3)生產(chǎn)企業(yè)是否存在違反安全儲(chǔ)存管理規(guī)定行為；

　　(4)生產(chǎn)企業(yè)是否具備安全生產(chǎn)條件；

　　(5)生產(chǎn)企業(yè)是否存在通過(guò)不正當(dāng)手段取得許可證行為；

　　(6)銷(xiāo)售企業(yè)是否存在降低安全經(jīng)營(yíng)條件行為；

　　(7)銷(xiāo)售企業(yè)是否存在通過(guò)不正當(dāng)手段取得銷(xiāo)售許可行為；

　　(8)銷(xiāo)售企業(yè)是否存在超出許可銷(xiāo)售民用爆炸物品行為；

　　(9)銷(xiāo)售企業(yè)是否存在向沒(méi)有資質(zhì)的單位銷(xiāo)售民用爆炸物品行為；

　　(10)銷(xiāo)售企業(yè)是否存在未按規(guī)定備案其銷(xiāo)售民用爆炸物品行為；

　　(11)銷(xiāo)售企業(yè)是否發(fā)生民用爆炸物品丟失或被盜行為；

　　(12)銷(xiāo)售企業(yè)是否存在違規(guī)儲(chǔ)存民用爆炸物品行為；

　　(13)銷(xiāo)售企業(yè)是否存在整改后仍不達(dá)要求行為；

　　(14)銷(xiāo)售企業(yè)是否存在違規(guī)使用銷(xiāo)售許可證行為；

　　3.未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷(xiāo)售民用爆炸物品

　　(1)生產(chǎn)企業(yè)是否未經(jīng)許可生產(chǎn)民用爆炸物品；

　　(2)銷(xiāo)售企業(yè)是否未經(jīng)許可銷(xiāo)售民用爆炸物品。

　　4.民用爆炸物品生產(chǎn)省級(jí)初審

　　(1)生產(chǎn)企業(yè)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和民爆行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

　　(2)生產(chǎn)企業(yè)廠房和專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及安全設(shè)備、設(shè)施是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

　　(3)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工藝技術(shù)是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；

　　(4)生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否具有與所生產(chǎn)民用爆炸物品相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，與民用爆炸物品生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員占職工人數(shù)的比例是否不低于15%；

　　(5)生產(chǎn)企業(yè)是否具有健全的安全、質(zhì)量管理制度和崗位安全責(zé)任制度；

　　(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　(三)節(jié)能監(jiān)察檢查事項(xiàng)

　　1.核查重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理制度的建立和落實(shí)情況。重點(diǎn)用能企業(yè)是否建立健全節(jié)能管理制度；是否設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并開(kāi)展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn)；是否建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，按規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告；是否建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施。

　　2.核查重點(diǎn)用能企業(yè)使用國(guó)家明令淘汰的、落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝情況。重點(diǎn)用能企業(yè)是否存在使用國(guó)家明令淘汰的、落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝的情況。

　　(四)墻體材料檢查事項(xiàng)

　　1.裝備工藝

　　(1)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程是否合理，生產(chǎn)設(shè)備配置匹配是否齊全，主要必備生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備性能及生產(chǎn)能力是否滿足要求。

　　(2)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備維護(hù)、保養(yǎng)是否按計(jì)劃進(jìn)行，記錄是否齊全。

　　(3)企業(yè)是否建立檢驗(yàn)室，配備必備檢測(cè)設(shè)備。設(shè)備是否定期檢定校準(zhǔn)，滿足精度要求。

　　2.質(zhì)量管理

　　(1)企業(yè)是否制定質(zhì)量管理制度或規(guī)程，是否明確設(shè)置了關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)中的重要工序或產(chǎn)品關(guān)鍵特性進(jìn)行了有效質(zhì)量控制，有相應(yīng)的考核辦法且實(shí)施。

　　(2)企業(yè)是否制定原、輔材料采購(gòu)的質(zhì)量控制制度及出入庫(kù)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　(3)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中是否按規(guī)定開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)和試驗(yàn)，是否具有產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告和合格證，并按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)做好檢驗(yàn)記錄，記錄是否完整、準(zhǔn)確、真實(shí)。

　　(4)企業(yè)是否按規(guī)定對(duì)與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和考核。是否有培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、考核記錄。

　　3.燒結(jié)類(lèi)企業(yè)

　　除上述內(nèi)容外，燒結(jié)類(lèi)企業(yè)相關(guān)手續(xù)是否符合國(guó)家規(guī)定，是否具有規(guī)劃布點(diǎn)，原材料來(lái)源是否真實(shí)可靠，在生產(chǎn)過(guò)程中可有違規(guī)使用粘土行為。

　　(五)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)監(jiān)管檢查事項(xiàng)

　　1.食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的行政檢查

　　(1)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)法人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及許可證資質(zhì)是否有效。

　　(2)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力是否達(dá)到要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范，記錄是否完備可查。

　　(3)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)和設(shè)備設(shè)施條件是否符合要求。

　　(4)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)是否通過(guò)國(guó)家認(rèn)證、達(dá)到國(guó)家相關(guān)要求。

　　(5)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)信用信息記錄、公示制度是否健全并有效運(yùn)行，是否被列入食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“重點(diǎn)關(guān)注名單”、“黑名單”，或因有嚴(yán)重失信行為而被相關(guān)部門(mén)聯(lián)合懲戒。

　　(6)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)是否建立食鹽社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備、輪儲(chǔ)、貯存、出庫(kù)管理制度，記錄是否完備可查。

　　2.食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)的行政檢查

　　(1)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)法人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及許可證資質(zhì)是否合法有效。

　　(2)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)的批發(fā)經(jīng)營(yíng)能力是否達(dá)到要求，購(gòu)銷(xiāo)行為是否規(guī)范，記錄是否完備可查。

　　(3)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)及其自建的物流公司或委托有資質(zhì)的第三方物流企業(yè)的設(shè)備設(shè)施條件是否符合要求。

　　(4)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系建設(shè)是否達(dá)到國(guó)家相關(guān)要求。

　　(5)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)信用信息記錄、公示制度是否健全并有效運(yùn)行，是否被列入食鹽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者“重點(diǎn)關(guān)注名單”、“黑名單”，或因有嚴(yán)重失信行為而被相關(guān)部門(mén)聯(lián)合懲戒。

　　(6)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)是否按要求完成社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備任務(wù)，應(yīng)急管理制度是否健全并有效運(yùn)行，庫(kù)存記錄是否完備可查。

　　(六)散裝水泥檢查事項(xiàng)

　　1.對(duì)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品(構(gòu)件)生產(chǎn)企業(yè)是否全部使用散裝水泥進(jìn)行檢查。

　　2.對(duì)大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、使用財(cái)政資金的建設(shè)工程以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，是否使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿進(jìn)行檢查。

　　3.對(duì)設(shè)區(qū)的市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，是否禁止使用袋裝水泥進(jìn)行檢查，是否禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿進(jìn)行檢查。

　　4.對(duì)縣(市)建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，是否禁止使用袋裝水泥進(jìn)行檢查，是否禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土進(jìn)行檢查，是否限期禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿進(jìn)行檢查。

　　5.對(duì)新建、擴(kuò)建、改建預(yù)拌砂漿攪拌站，是否向所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案進(jìn)行檢查。

　　6.對(duì)新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，是否按照散裝發(fā)放能力不低于百分之八十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)進(jìn)行檢查。對(duì)原有以生產(chǎn)袋裝水泥為主的水泥生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)進(jìn)行技術(shù)改造，是否達(dá)到散裝發(fā)放能力不低于百分之八十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。

　　7.對(duì)水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品(構(gòu)件)生產(chǎn)企業(yè)是否加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理進(jìn)行檢查，是否建立健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系進(jìn)行檢查，是否執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、質(zhì)量管理等規(guī)定進(jìn)行檢查。

　　8.對(duì)水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品(構(gòu)件)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)葐挝皇欠裣蛩诘厣⒀b水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行檢查。

　　(七)無(wú)線電監(jiān)督檢查事項(xiàng)

　　1.無(wú)線電頻率使用情況檢查

　　(1)無(wú)線電頻率使用許可證資質(zhì)檢查。檢查無(wú)線電頻率使用人是否取得有效頻率使用許可證；頻率使用許可證是否在有效期內(nèi)。

　　(2)無(wú)線電頻率使用規(guī)范性檢查。檢查無(wú)線電頻率使用人頻率實(shí)際使用情況與頻率使用許可證載明事項(xiàng)是否一致。

　　(3)無(wú)線電頻率使用違法行為檢查。檢查無(wú)線電頻率使用人是否未經(jīng)許可擅自使用、轉(zhuǎn)讓無(wú)線電頻率；是否按規(guī)定繳納無(wú)線電頻率占用費(fèi)。

　　2.無(wú)線電臺(tái)站設(shè)置、使用情況檢查

　　(1)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照資質(zhì)檢查。檢查無(wú)線電臺(tái)站設(shè)置、使用人是否取得有效電臺(tái)執(zhí)照；電臺(tái)執(zhí)照是否在有效期內(nèi)。

　　(2)無(wú)線電臺(tái)(站)設(shè)置、使用規(guī)范性檢查。檢查無(wú)線電臺(tái)站設(shè)置、使用人臺(tái)(站)實(shí)際設(shè)置使用情況與電臺(tái)執(zhí)照載明事項(xiàng)是否一致。

　　(3)無(wú)線電臺(tái)(站)設(shè)置、使用違法行為檢查。檢查無(wú)線電臺(tái)站設(shè)置、使用人是否未經(jīng)許可擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)；是否故意收發(fā)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照許可事項(xiàng)之外的無(wú)線電信號(hào)，傳播、公布或者利用無(wú)意接收的信息。

　　3.無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷(xiāo)售企業(yè)備案檢查

　　(1)企業(yè)銷(xiāo)售的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備(微功率、短距離無(wú)線電發(fā)射設(shè)備除外，下同)是否標(biāo)注型號(hào)核準(zhǔn)代碼。

　　(2)企業(yè)是否進(jìn)行無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷(xiāo)售主體備案。

　　(3)企業(yè)銷(xiāo)售的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備是否進(jìn)行備案。

　　(八)甘草、麻黃草收購(gòu)(經(jīng)營(yíng))生產(chǎn)企業(yè)檢查事項(xiàng)

　　1.企業(yè)資質(zhì)

　　(1)甘草、麻黃草生產(chǎn)企業(yè)是否依法取得《藥品生產(chǎn)許可證》及《藥品生產(chǎn)許可證》事項(xiàng)變動(dòng)是否合法。

　　(2)生產(chǎn)企業(yè)是否依法取得《藥品GMP證書(shū)》及《藥品GMP證書(shū)》事項(xiàng)變動(dòng)是否合法。

　　(3)生產(chǎn)企業(yè)是否具有與其經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的收購(gòu)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的儀器設(shè)備和場(chǎng)所。

　　(4)生產(chǎn)企業(yè)是否具有與其經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的中藥材質(zhì)量管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　2.檔案管理

　　(1)《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品GMP證書(shū)》復(fù)印件。

　　(2)《藥品生產(chǎn)許可證》變更記錄頁(yè)或批件。

　　(3)廠區(qū)、生產(chǎn)車(chē)間和毒麻倉(cāng)庫(kù)平面圖。

　　(4)企業(yè)負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和相關(guān)技術(shù)人員簡(jiǎn)歷及學(xué)歷證明，以及變更情況的備案資料。

　　(5)企業(yè)麻黃草收購(gòu)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)使用數(shù)量及購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬。

　　(6)收購(gòu)(經(jīng)營(yíng))事故處理的有關(guān)材料，年度回顧報(bào)告。

　　(7)省內(nèi)外收購(gòu)(經(jīng)營(yíng))情況的備案材料。

　　(8)違法、違規(guī)等不良行為記錄。

　　(9)其他應(yīng)列入收購(gòu)(經(jīng)營(yíng))生產(chǎn)監(jiān)督檔案的資料。

　　二、抽查范圍和比例

　　抽查的范圍是全省已入檢查對(duì)象名錄庫(kù)中所有對(duì)象，原則上一般檢查事項(xiàng)的抽查比例不高于5%，重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對(duì)涉及安全、質(zhì)量、公共利益等領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限。

　　三、職責(zé)分工

　　(一)廳綜合法規(guī)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)各相關(guān)處室局及廳屬單位開(kāi)展抽查工作，對(duì)其工作完成情況進(jìn)行法制督查。

　　(二)各相關(guān)處室局及廳屬單位負(fù)責(zé)監(jiān)管平臺(tái)“一單兩庫(kù)”的數(shù)據(jù)更新，實(shí)施隨機(jī)搖號(hào)抽取，對(duì)照本系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，按照級(jí)別管轄、屬地管轄和職能管轄等情況開(kāi)展具體抽查工作，并及時(shí)將抽查情況和查處結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

　　(三)各相關(guān)處室局及廳屬單位統(tǒng)籌指導(dǎo)本系統(tǒng)開(kāi)展檢查工作，并對(duì)本系統(tǒng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)督查。

　　四、工作步驟

　　抽查工作從2020年6月初至2020年11月30日，分為三個(gè)階段。

　　(一)隨機(jī)搖號(hào)階段(6月初至6月25日)。按照抽查計(jì)劃確定的檢查事項(xiàng)和比例，從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。各相關(guān)檢查單位根據(jù)本系統(tǒng)檢查對(duì)象名單，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員，形成檢查“一企一表”(每個(gè)檢查對(duì)象對(duì)應(yīng)一張表格，內(nèi)容包括檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容、檢查單位和人員)。

　　(二)檢查實(shí)施階段(6月25日至10月底)。各相關(guān)檢查單位根據(jù)“一企一表”，成立檢查組，研究制定具體檢查方案。檢查組應(yīng)當(dāng)提前與企業(yè)取得聯(lián)系，告知檢查事項(xiàng)、檢查時(shí)間以及需要提供的待查材料。對(duì)企業(yè)實(shí)施實(shí)地核查時(shí)，每個(gè)單位檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。檢查人員應(yīng)當(dāng)按照本單位執(zhí)法檢查要求如實(shí)記錄檢查情況、填寫(xiě)相關(guān)表格并要求企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽字或者企業(yè)蓋章，無(wú)法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人。發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)程序依法處理。檢查工作應(yīng)該在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，特殊情況需要延長(zhǎng)的，須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　(三)結(jié)果公開(kāi)階段(11月1日至11月底)。檢查單位應(yīng)當(dāng)于檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入”的原則，登錄事中事后監(jiān)管平臺(tái)，將抽查結(jié)果錄入“一企一表”，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(安徽)向社會(huì)公示。后續(xù)對(duì)檢查對(duì)象作出的行政處罰等查處結(jié)果應(yīng)按照規(guī)定的程序另行公示。參加檢查的執(zhí)法檢查單位對(duì)本單位作出的檢查結(jié)果的合法性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。實(shí)地核查記錄表、責(zé)令整改通知書(shū)、處罰決定書(shū)等抽查工作書(shū)式材料，應(yīng)及時(shí)整理歸檔保存。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視本次“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查工作，將其作為市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革的重要探索，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌劃，精心組織，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)監(jiān)督檢查任務(wù)。

　　(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要切實(shí)提高抽查效能，加強(qiáng)與相關(guān)各方聯(lián)系溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，確?！半p隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查工作有序開(kāi)展。

　　(三)嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管。要按照省商事制度改革聯(lián)席會(huì)議辦公室有關(guān)工作部署要求，根據(jù)本級(jí)政府統(tǒng)一安排或監(jiān)管需要，結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)規(guī)范組織實(shí)施隨機(jī)抽查各項(xiàng)工作，確保隨機(jī)檢查方式、檢查要點(diǎn)、檢查程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，做到隨機(jī)監(jiān)管全面到位。

　　(四)及時(shí)報(bào)送信息。要認(rèn)真總結(jié)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作開(kāi)展情況，并將檢查情況于2020年12月20日前報(bào)送至省經(jīng)信廳綜合法規(guī)處。

　　各市經(jīng)信部門(mén)要根據(jù)本地“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作牽頭部門(mén)要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做好“相關(guān)工作的謀劃組織推進(jìn)，并督促指導(dǎo)縣級(jí)經(jīng)信部門(mén)做好事中事后監(jiān)管相關(guān)工作，認(rèn)真總結(jié)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作開(kāi)展情況，于年底前將情況總結(jié)報(bào)送至省經(jīng)信委綜合法規(guī)處。

　　聯(lián)系人：李曉紅；聯(lián)系方式：電話0551-62871863，郵箱lixiaoh@ahjxw.gov.cn。

　　(文章來(lái)源：安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳)