自治區(qū)發(fā)改委：

　　自治區(qū)人大代表蘇志軍提出的《關(guān)于創(chuàng)建沿黃生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議》，我廳為協(xié)辦單位，經(jīng)認(rèn)真研究，提出如下意見。

　　針對《建議》第二條“針對生態(tài)環(huán)境脆弱，環(huán)境承載力有限的沿黃區(qū)域，對區(qū)域內(nèi)以能源化工、冶金建材等高耗能、高排放、高污染行業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，對可能對大氣、水土造成污染的企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格準(zhǔn)入、管理和有序退出。”，現(xiàn)已采取了下列措施。

　　一、提高部分行業(yè)準(zhǔn)入條件

　　2019年印發(fā)《關(guān)于提高部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件規(guī)定》(內(nèi)工信原工字〔2019〕454號)，對提高鋼鐵、電解鋁、鐵合金、水泥、焦炭、電石行業(yè)新建項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。

　　二、加快高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　2020年配合自治區(qū)發(fā)改委出臺《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)若干保障措施》(內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2020〕209號)。一是控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能規(guī)模，規(guī)定從2021年起，不再審批焦炭(蘭炭)、電石、聚氯乙烯(PVC)、合成氨(尿素)、甲醇、乙二醇、燒堿、純堿(《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》中內(nèi)蒙古鼓勵類項(xiàng)目除外)、磷銨、黃磷、水泥(熟料)、平板玻璃、超高功率以下石墨電極、鋼鐵(已進(jìn)入產(chǎn)能置換公示階段的，按國家規(guī)定執(zhí)行)、鐵合金、電解鋁、氧化鋁(高鋁粉煤灰提取氧化鋁除外)、藍(lán)寶石、無下游轉(zhuǎn)化的多晶硅、單晶硅等新增產(chǎn)能項(xiàng)目，確有必要建設(shè)的，須在區(qū)內(nèi)實(shí)施產(chǎn)能和能耗減量置換。除國家規(guī)劃布局和自治區(qū)延鏈補(bǔ)鏈的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目外，“十四五”期間原則上不再審批新的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目；二是提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，新建高耗能項(xiàng)目，在滿足本地區(qū)能耗雙控要求前提下，工藝技術(shù)裝備、能源利用效率須達(dá)到國家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；三是加快淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能，制定鋼鐵、鐵合金、電石、焦炭、石墨電極等過剩產(chǎn)能退出條件，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)電價政策和電力市場交易政策的通知》(內(nèi)發(fā)改價費(fèi)字(2021)115號)，引導(dǎo)產(chǎn)能過剩行業(yè)限制類產(chǎn)能(裝備)有序退出，實(shí)施產(chǎn)能置換升級改造。四是加快重點(diǎn)高耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造步伐，2021-2023年重點(diǎn)對鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、銅鉛鋅、化工、建材等重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。

　　2021年4月12日

　　(文章來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)