銀川市近日出臺排污權(quán)有償使用和交易改革方案，明確2022年銀川市實現(xiàn)排污權(quán)交易區(qū)域全覆蓋，排污權(quán)有償使用和交易改革在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)行業(yè)全覆蓋。

依據(jù)方案，今年銀川市將建立較為完善的排污權(quán)確權(quán)、排污權(quán)儲備、排污權(quán)有償使用、排污權(quán)轉(zhuǎn)讓、市場交易、監(jiān)管執(zhí)法等制度機制和政策體系，確保排污權(quán)各環(huán)節(jié)有人管、能操作、能管好。根據(jù)自治區(qū)“1+6+N”政策，銀川市結(jié)合實際有針對性地細化制定措施和辦法，內(nèi)容涉及政府儲備、出讓排污權(quán)管理、排污權(quán)交易規(guī)則、排污權(quán)儲備出讓、有償使用費管理等，全面盤活排污權(quán)無形資產(chǎn)。

按照要求，今年銀川市各縣(市)區(qū)政府、各園區(qū)管委會要對2021年12月1日前通過環(huán)評審批的建設(shè)項目進行全面摸排，建立初始排污權(quán)、可交易排污權(quán)、政府儲備排污權(quán)、新增排污權(quán)4本臺賬管理動態(tài)更新機制，為排污權(quán)改革工作科學(xué)決策、管理做好數(shù)據(jù)保障。通過環(huán)境影響評價審批的新建、改建、擴建項目，須在建設(shè)期內(nèi)在全區(qū)統(tǒng)一的排污權(quán)交易平臺上，通過市場交易方式購得新增排污權(quán)指標(biāo)，并作為取得排污許可證的前置條件，未取得排污權(quán)購入憑證的項目，審批部門不得為其辦理排污許可證。截至目前，銀川市已啟動排污權(quán)交易56筆，分別為一級市場交易47筆、二級市場交易9筆，共交易二氧化硫8.926噸、氮氧化物34.875噸、化學(xué)需氧量14.505噸、氨氮1.4508噸，成交總額65.938萬元。

“我們將全面摸排符合排污權(quán)交易條件的單位，動員和引導(dǎo)有需求、有條件的企業(yè)進場交易，確保改革落地見效。”銀川市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人介紹，銀川市將進一步提高排污權(quán)一級市場儲備量，通過加強對淘汰落后產(chǎn)能總量指標(biāo)的收儲、充分盤活和利用主要污染物總量減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能等契機，落實好排污權(quán)改革4項主要污染物指標(biāo)的收儲工作，對環(huán)評文件批準(zhǔn)之日起5年內(nèi)未開工建設(shè)的新建、改建、擴建項目或停止建設(shè)放棄使用的排污權(quán)指標(biāo)，及時納入政府儲備。

　　(文章來源：寧夏生態(tài)環(huán)境廳)