近日，福建省工業(yè)和信息化廳會同福建省發(fā)展和改革委員會、福建省財政廳印發(fā)了《福建省鋼鐵行業(yè)差別電價資金使用規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?，F(xiàn)將政策解讀如下：

一、出臺背景

為加快促進福建省鋼鐵行業(yè)技術進步實現(xiàn)轉型升級，提高資源能源利用效率，規(guī)范我省鋼鐵行業(yè)差別電價資金使用，運用價格手 段促進鋼鐵行業(yè)供 給側結構性改革，實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，省工信廳聯(lián)合省發(fā)改委、財政廳制定《規(guī)定》。

二、主要內(nèi)容

《規(guī)定》全文共十六條，主要有制定依據(jù)、資金管理方式、資金支持重點、申報流程及說明四部分內(nèi)容。

(一)制定依據(jù)

根據(jù)國家發(fā)改委和工信部《關于運用價格手 段促進鋼鐵行業(yè)供 給側結構性改革有關事項的通知》(發(fā)改價格〔2016〕2803號)(以下簡稱“2803號”)有關要求，原省物價局、省發(fā)改委分別印發(fā)《關于實行鋼鐵行業(yè)差別電價和階梯電價的通知》(閩價商〔2017〕114號)、《關于完善鋼鐵、水泥和電解鋁行業(yè)差別(階梯電價)政策提高加價標準的通知》(閩發(fā)改商價〔2020〕615號)，對全省鋼鐵行業(yè)擁有限制類、淘汰類冶煉裝備的企業(yè)征收高于現(xiàn)行市場交易電價的鋼鐵行業(yè)差別電價資金。《規(guī)定》第一條和第二條說明了我省收取鋼鐵行業(yè)差別電價資金的政策依據(jù)，明確我省鋼鐵行業(yè)差別電價資金征收對象。

(二)資金管理方式

第三條明確了鋼鐵行業(yè)差別電價資金納入省級技改專項資金管理，以差別電價資金收入為上限，以收定支，建立收支平衡機制，政策調(diào)整鋼鐵差別電價資金暫停征收且資金使用完畢時本規(guī)定停止執(zhí)行。

根據(jù)2803號文件要求，鋼鐵行業(yè)差別電價資金10%用于彌補國網(wǎng)福建省電力有限公司執(zhí)行差別電價增加成本，90%兌現(xiàn)《規(guī)定》支持鋼鐵冶煉企業(yè)所需的政策資金。

1.國網(wǎng)福建省電力有限公司資金撥付時間及金額

每年撥付支持鋼鐵冶煉企業(yè)所需的政策資金時同步按九分之一比例撥給國網(wǎng)福建省電力有限公司，總額不超過鋼鐵行業(yè)差別電價資金收入及財政資金預算。

2.支持鋼鐵冶煉企業(yè)及項目總體條件

(1)支持具備合規(guī)產(chǎn)能的鋼鐵冶煉企業(yè)：包括列入2016年我省上報國 務院鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展目標責任書《福建省鋼鐵企業(yè)基本情況匯總表》鋼鐵冶煉企業(yè)、2016年以來經(jīng)省級工信部門按程序公示公告產(chǎn)能置換方案建設的鋼鐵冶煉企業(yè)。

(2)支持2023年1月1日項目起仍在建設或之后新建的合規(guī)項目。

(三)資金使用方向

第四條至第九條明確了資金支持方向。重點突出支持鋼鐵冶煉企業(yè)技改升級、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、兼并重組等。

1.鋼鐵產(chǎn)能置換升級改造固定資產(chǎn)投資獎勵

目的：鼓勵鋼鐵冶煉企業(yè)利用先進適用技術改造傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和流程，促進節(jié)能降碳減排，實現(xiàn)技術裝備升級，調(diào)整產(chǎn)品結構。

條件：項目經(jīng)省級工信部門按程序公示公告產(chǎn)能置換方案、項目的備案、環(huán)評、能評等批復手續(xù)齊全、實際完成固定資產(chǎn)投資超過2億元并經(jīng)會計事務所審計。項目已建成投產(chǎn)的提供項目投產(chǎn)前一致性核查報告。

標準：可分階段按不高于已完成固定資產(chǎn)投資額5%比例給予產(chǎn)能置換固定資產(chǎn)投資獎勵，每家企業(yè)累計不超過2000萬元。

2.支持鋼鐵冶煉企業(yè)技術創(chuàng)新

目的：鼓勵鋼鐵冶煉企業(yè)充分發(fā)揮技術創(chuàng)新在推動鋼鐵行業(yè)技術進步和轉型升級中的驅(qū)動作用，引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新力度，開展關鍵核心技術攻關和科研成果轉化，聚焦重點領域技術難題。

條件：入選我廳組織申報產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新重點攻關及產(chǎn)業(yè)化項目。

標準：每年評定不超過6個鋼鐵冶煉企業(yè)項目，分三檔按不超過300萬元、200萬元、100萬元給予資金補助。

3.支持鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展

(1)節(jié)能典型示范案例、固廢綜合利用項目

目的：鼓勵鋼鐵冶煉企業(yè)實施節(jié)能改造和固廢綜合利用。

條件：項目的備案、環(huán)評、能評等批復手續(xù)齊全、入選我廳節(jié)能典型示范案例或固廢綜合利用項目并竣工投產(chǎn)。

標準：分別給予不超過100萬元一次性獎勵。

(2)應用鋼鐵行業(yè)節(jié)能技術、裝備、產(chǎn)品獎勵

目的：鼓勵鋼鐵冶煉企業(yè)應用列入國家、省級先進適用節(jié)能技術、裝備和產(chǎn)品推廣應用目錄的鋼鐵行業(yè)節(jié)能技術或裝備產(chǎn)品。

條件：應用的鋼鐵行業(yè)節(jié)能技術、裝備、產(chǎn)品在國家或省級工信(或節(jié)能)部門發(fā)布的先進適用節(jié)能技術、裝備和產(chǎn)品推廣應用目錄內(nèi)。

標準：每家鋼鐵冶煉企業(yè)應用國家級目錄節(jié)能技術或裝備產(chǎn)品給予不超過50萬元、省級目錄節(jié)能技術或裝備產(chǎn)品給予不超過30萬元的獎勵。

(3)建設廢鋼回收加工中心獎勵

目的：提高廢鋼資源回收利用水平，鼓勵鋼鐵冶煉企業(yè)建設區(qū)域性、全省性廢鋼回收加工中心。

條件：由鋼鐵冶煉企業(yè)建設年處理廢鋼量超過200萬噸廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送一體化廢鋼回收加工中心；至少向本企業(yè)以外的省內(nèi)三家以上鋼鐵冶煉企業(yè)、供應不少于申請對應分檔獎勵年處理量廢鋼量1/3以上的廢鋼(即申請200萬噸獎勵對應至少對外供應三家，合計67萬噸以上廢鋼)。

標準：根據(jù)廢鋼年處理量超過200萬噸、300萬噸、400萬噸每家分別給予不超過100萬元、300萬元、500萬元一次性獎勵。

4.鼓勵短流程電爐煉鋼發(fā)展

目的：鼓勵長流程煉鋼轉短流程電爐煉鋼。

條件：高爐-轉爐長流程煉鋼轉型為電爐短流程煉鋼，并退出高爐、轉爐等冶煉設備、項目產(chǎn)能置換及備案、環(huán)評、能評等批復手續(xù)齊全。

標準：享受不超過500萬元獎勵政策同時仍可享受煉鋼產(chǎn)能等量置換、5%固定資產(chǎn)投資獎勵(不超過2000萬元)政策。

5.鋼鐵行業(yè)超低排放改造獎勵

目的：鼓勵鋼鐵冶煉企業(yè)加快超低排放改造。

條件：按國家鋼鐵行業(yè)超低排放改造要求開展“有組織排放、無組織排放、清潔方式運輸”等全流程超低排放改造、企業(yè)完成自主評估監(jiān)測或委托鋼鐵技術服務機構評估監(jiān)測、經(jīng)中國鋼鐵行業(yè)協(xié)會公布或公告。

標準：每家給予不超過500萬元一次性獎勵。

6.兼并重組補助

目的：為進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵鋼鐵冶煉企業(yè)實施兼并重組。

條件：鋼鐵冶煉企業(yè)完成鋼鐵冶煉項目兼并重組。

標準：發(fā)生的評估、審計、法律顧問、財務顧問等前期費用及并購貸款利息予以50%補助，單個項目補助不超過300萬元。

(四)申報流程及說明

《規(guī)定》第十條至第十二條對鋼鐵行業(yè)差別電價資金申報、審核、公示以及下達資金工作流程進行明確。第十三條對項目資金查重原則進行說明，即符合條件的企業(yè)可重復享受本規(guī)定各項獎補資金以及其他省級財政資金支持，可同步享受技改貼息貸款優(yōu)惠政策，同一個項目同時申報省級技改專項資金獎補項目、省級節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟專項資金獎補項目和本規(guī)定獎補項目需要查重，實行就高不疊加，補足差額資金。

三、資金申請

我廳每年開展1至2次鋼鐵行業(yè)差別電價資金申報工作，具體申報材料按照每年發(fā)布的資金申請指南或申報通知要求執(zhí)行。

　　(文章來源：福建省工信廳)